<ISINDEX>タグは検索キーワード入力用の1行テキストボックスを作ります。 この1行テキストボックスにキーワードを入力して[Enter]キーを押すと、 action属性で指定したURIに対してキーワードをクエリ送信します。
<ISINDEX>は<FORM>や <INPUT>が一般的になる以前に、 主にキーワード検索を行うために用いられていましたが、現在はあまり使用されていません。 1行テキストボックスを作成する際には、<INPUT>タグを使用してください。
<ISINDEX>は、HTML5では廃止される予定です。 <form>と<input type="text"> に置き換えることが推奨されています。